Créée par la loi ELAN, la Commission de péréquation et de réorganisation (CPR) attribue des concours financiers destinés à accompagner les réorganisations, les fusions et les regroupements des organismes de logement social, ainsi qu’à soutenir la mise en œuvre de leurs opérations de renouvellement urbain. De 2019 à 2022, elle a ainsi attribué plus de 113 M€ d’aides aux bailleurs sociaux, dont les deux tiers environ pour des études préalables et des regroupements dans le cadre de la loi « ELAN ».
Cette étape des regroupements des bailleurs sociaux assujettis étant achevée, le Conseil d’administration de la CGLLS a validé le 25 mai 2023 un nouveau règlement de la CPR pour accompagner les futures évolutions du secteur.
Ce nouveau règlement est officiellement entré en vigueur le 26 juillet 2023 suite à la parution au Journal officiel de l’arrêté du 3 juillet 2023 modifiant l’arrêté du 10 juillet 2019 et fixant les modalités de calcul des concours financiers prévus au troisième alinéa de l’article L. 452-1 du code de la construction et de l’habitation.
Repères
Les aides de la CPR peuvent être sollicitées par les OPH, ESH, COOP, EPL et organismes agréés pour la maîtrise d’ouvrage insertion, à jour de leurs cotisations CGLLS et conformes aux obligations d’appartenance à un groupe ou de fusions introduites par la loi « ELAN ».
La CPR accompagnent leurs projets :
- regroupements: fusions entre organismes de logement social, création d’un nouveau groupe (vertical ou horizontal), adhésion d’un nouvel organisme à un groupe ;
- réorganisation: actions qui visent à augmenter, avec des gains mesurables quantitativement et qualitativement, le niveau de performance, d’intégration et de coopération au sein des groupes existants (par exemple : ajout d’une compétence optionnelle à une société de coordination, renforcement de la structuration d’un groupe…) ;
- renouvellement urbain: renforcement des services internes et des dispositifs d’assistance à maîtrise d’ouvrage dans le cadre des opérations de renouvellement urbain, en complément des aides de l’ANRU ;
- transferts de patrimoine conventionné ou à conventionner entre organismes de logement social, dans le cadre d’un remembrement territorial ou suite à une mise en demeure par l’État.
Toute demande d’aide doit être adressée par le porteur du projet à sa Fédération, qui en vérifie la conformité et la transmet pour instruction à la CGLLS sur la plateforme numérique.
À télécharger :
En quelques chiffres
Sur l’exercice 2023, le montant total des concours financiers s’élève à 5,756 M€ pour 8 organismes porteurs de projets et se répartit comme suit :
Cinq demandes instruites selon le nouveau règlement pour un montant d’aide de 3 621 195 € :
- Un projet de fusion subventionné à hauteur du plafond de 2 000 000 € ;
- Une action de réorganisation portée par une société de coordination subventionnée à hauteur de 27 006 € ;
- Deux demandes d’avenants à des conventions de soutien à la rénovation urbaine pour une hausse des subventions accordées de 1 594 189 €.
Quatre demandes instruites selon le règlement antérieur au titre des mesures transitoires pour un montant d’aide de 2 134 806 € :
- Un projet de fusion subventionné à hauteur de 409 800 € ;
- Un projet de société de coordination subventionné à hauteur de 1 077 150 € ;
- Une convention de soutien à la rénovation urbaine pour une subvention accordée de 647 856 €.